Juridiska aspekter kring etisk offentlig upphandling

Mathias Sylwan, förbundsjurist på Sveriges Kommuner och Landsting, SKL  har  utrett möjligheterna för etisk märkning vid offentlig upphandling.

Sylwan gör följande slutsats:
 
-Vi gör bedömningen att det går att ställa etiska krav om man gör det  på ett korrekt och genomtänkt sätt. Dessutom vore det konstigt om en myndighet inte skulle kunna ställa de krav som företag och privata konsumenter gör. Vi har tittat på många olika aspekter och kommit fram till att etiska krav är juridiskt hållbara. Visserligen finns inga vägledande domar ännu. Men jag har svårt att tro att EG-domstolen, som är den högsta instansen, skulle göra en annan bedömning. Särskilt med tanke på att EU parlamentet antog en resolution i fjol som uppmanar europeiska myndigheter att kräva Fairtrade-produkter i sina upphandlingar.
 
Mathias Sylwan poängterar att det däremot är väldigt viktigt hur kraven ställs och att det inte bara är att "tuta och köra". Dessutom är det viktigt att en uppföljning är möjlig och sker kontinuerligt. Till att börja med bör etiska krav ställas i form av avtalsvillkor eller "utförandevillkor". På så sätt stänger man inte ute leverantörer som inte redan har etiskt producerade produkter, vilket skulle vara fallet om man ställde kraven i själva upphandlingen.

Överklagande av Fairtrade City
Länsrätten i Östergötlands län avslog , hösten 2008, ett överklagande gällande Linköpings kommuns ansats att bli diplomerad som Fairtrade City. Länsrättens dom fastslår att kommunens beslut att engagera sig som Fairtrade City är förenligt med kommunallagen. I domskälen noteras dessutom att det är tillåtet att ta sociala hänsyn vid offentlig upphandling.

Europaparlamentet
Under 2006 röstade europaparlamentet igenom en resolution om rättvis handel. Resolutionen uppmanar kommissionen att börja arbeta med området rättvis handel.
 
Europaparlamentet uppmanar de offentliga myndigheterna inom EU att införliva kriterier för rättvis handel i sina riktlinjer för offentlig upphandling och inköp, och uppmanar kommissionen att främja detta genom att till exemplet utarbeta riktlinjer för upphandling enligt principerna för rättvis handel. Europaparlamentet uppmanar vidare kommissionen att ta hänsyn till kriterierna för rättvis handel och annan handel som betonar sociala och miljömässiga frågor vid utformningen av EU:s handelspolitik.

Skriv ut Tipsa kompis